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在《城市危險房屋管理規定》中，危險房屋的定義是指，“結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋?！?/p>

按房屋的整體結構，房屋可以分為地基基礎、上部承重結構和圍護結構三個組成部分?？陀^地說，除了工程質量的原因外，有時環境因素造成外在條件的一些改變，也會導致房屋遭受不同程度的破壞。

如何突破目前危險住房的種種困境？地方政府可以從現有的預算中建立一個住房保障基金。有了這樣一種公益性的保障基金之后，如果房屋被確認出現安全性問題，政府就可以先通過這一部分資金來保證危險房屋的改造與加固，之后再去追究責任。需要在立法上進一步針對房屋質量問題做出規定，明晰房屋質量出現問題之后的責任界定。同時通過制度上的調整，進一步明確各方在危舊房加固改造中應當承擔的責任。

危房，即危險房屋。據《城市危險房屋管理規定》，危險房屋是指，結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有倒塌可能，喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

根據房屋的危險性及受損程度，鑒定等級劃分為:

A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未腐朽危險點，房屋結構安全。

B級：結構承載力基本滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。

C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。  

D級：承重結構承載力已不能滿足正常。

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房屋的安全等級可以分為以下四種：

　　A級：結構承載力滿足正常使用需求，未發現腐朽危險結構，整體結構沒問題。若當地有關部門或業主需要可進行房屋抗震加固。

　　B級：結構承載力基本滿足正常使用，部分房屋結構存在安全隱患，但其不影響主體結構安全。根據業主需求進行加固。

　　C級：部分結構承載力不足是，已經不能滿足使用要求，甚至于部分位置出現危險情況，局部危房可進行危險房屋加固處理。

　　D級：承重結構不能滿足正常使用需求，并且房屋整體存在安全隱患，建議直接拆除。這類房屋已經沒有了加固的價值。

　　房屋安全等級為A、B級時根據業主或地方相關部門的要求，是否要進行加固設計。房屋安全等級為C時，房屋得局部部分出現了安全隱患，需要對局部出現問題的地方進行加固。房屋安全等級為D時，此時的房屋問題很嚴重，加固已經不能解決這個問題了，只會在房屋上浪費金錢和時間，建議直接拆除。

確定農村危房改造對象，應按照以下程序操作：

（一）申請受理。申請人應如實申報家庭基本情況。

（二）調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實，并組織村民進行公開評議。

（三）一榜公示。調查核實結束后，村民委員會將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示。

（四）鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組審查。鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。

（五）二榜公示。在鄉（鎮）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。

（六）縣（市、區）人民政府或農危改領導小組審批。

（七）三榜公示。在鄉鎮（政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。

（八）批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準成為當年農村危房改造工程改造對象。